5月22日，广州市房地产行业协会、广州市房地产中介协会正式推出全市住房“以旧换新”活动倡议书，活动首批共发动全市122个房地产项目和12家房地产中介机构参与，成为现阶段规模最大的住房“以旧换新”活动。本次活动将持续半年时间，自2024年5月25日~2024年11月24日，给予业主充分时间理性选择。

广州市住房“以旧换新”活动的参与对象主要由换房人、房地产开发企业、房地产中介机构组成。其中，换房人以自愿原则参与“以旧换新”活动，是计划出售所持二手商品住房（旧房）并在广州市内购买新建商品住房（新房）的消费者。在广州市房地产行业协会、广州市房地产中介协会的倡议下，全市首批参与住房“以旧换新”活动的房地产项目多达122个。

从122个参与“以旧换新”的楼盘项目名单来看，它们分布在全市各区，单价也从1万多元至10万+不等，分布区域广、产品类型多，可以满足多元消费者的换新购房需求。

同日，湖北省住建厅联合湖北省财政厅等多部门联合印发的《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的若干措施》提到，推进住房“以旧换新”。支持国有企业收购二手住房，为卖旧买新“搭桥”；鼓励开发企业、经纪机构、购房人三方联动，实现旧房“先卖”、新房“优买”。

中指研究院数据显示，截至目前，全国已有超60个城市推出住房“以旧换新”措施，包括了上海、广州、深圳等一线城市。“以旧换新”已经成为各地疏通市场堵点，激发住房消费活力的重要举措。

打通置换链条堵点

“住房‘以旧换新’可以把刚需购买二手房的需求与改善性购买新房的需求联动起来，就目前改善性购房需求密集爆发、业主换房需求迫切的情况来说很有针对性。”广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，目前二手房市场存在交易难度大、交易周期长、交易流程复杂等痛点，正需要政策配合打通换房链条上的主要环节。

在房地产市场供求关系发生新变化的当下，统筹研究消化存量房产和优化增量住房的政策措施成为各地聚焦的重点。住房“以旧换新”政策瞄准当前市场置换不畅的堵点，旨在加快一二手商品住房流通。

从目前已经推出的措施来看，各地主要采用多方联动帮卖、房企或国资平台“收旧换新”、政府补贴等模式，推动住房“以旧换新”。

其中，多方联动帮卖模式较为常见，本次推出“以旧换新”倡议书的广州及上海、深圳等一线城市均采取这一模式，需要换房人、房企及中介机构多方联动，在换房人优先锁定认购房企新房的同时，中介机构帮助换房人优先出售旧房。

南京、郑州等近20个城市则采用房企或国资平台“收旧换新”的模式，由企业或平台按照评估价格收购存量二手房，换房人在一定范围内选定意向新房，并与开发商签订买卖合同。

另外，苏州、沈阳等城市对出售旧房并购买新房的业主提供相应财政补贴。

住房“以旧换新”

有什么法律风险吗？

广州市人民政府外聘法律顾问、广州市房地产行业协会专家委委员、广东华宪润科律师事务所首席合伙人龚军伟认为，虽然住房“以旧换新”没有创造新的法律关系，但此类活动将之前彼此独立“卖一、买一”两个交易流程合二为一，且形成最终交易的条件和前提，这样的交易较之前而言更为复杂。在此，他提出两点法律风险提示和建议：

1、交易合同设计问题

在住房“以旧换新”活动中，销售旧房成为购买新房的前提条件，售旧买新两个行为结合起来成为“两步走”的整合交易内容。交易流程复杂了，就需要更加清晰的合同设计，以及各方更加清晰的权利、义务。

2、销售权益交割问题

合同履行过程中，如旧房未成功销售，房地产开发企业应无条件退还购房者订金，为防范风险，建议购房者选择实力雄厚的企业，信用评级高、业界口碑好的中介机构。特别是购房人自己要把整个流程梳理清楚，维护好自身的合法权益。

广州首批住房“以旧换新”名单公布

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编辑：918博天堂叶紫燕

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